建立職業(yè)傷害保障

加強電信詐騙監(jiān)管

立法規(guī)范“人臉識別”

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針對備受關(guān)注的民生問題

天津代表、委員

提出了不少

“接地氣”的意見建議

全國政協(xié)委員孫太利建議：加強監(jiān)管嚴(yán)防電信詐騙

“近年來，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙金融犯罪運作模式呈現(xiàn)更加專業(yè)化、公司化、智能化趨向發(fā)展，詐騙犯罪集團(tuán)逐漸形成上下游環(huán)節(jié)勾連配合的完整鏈條。”全國政協(xié)委員、民建中央委員、民建天津市委會副主委、天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利提出，要構(gòu)建常態(tài)化防控治理體系，加強法治監(jiān)管，嚴(yán)防電信詐騙。

“幾乎每家每戶都遭遇過電信詐騙，有的因此家破人亡?！睂O太利痛心地說。讓他欣慰的是，國家從源頭遏制電信詐騙，集中打擊高發(fā)類案，全力鏟除詐騙窩點，重拳整治黑灰產(chǎn)業(yè)，防范和打擊治理電信詐騙工作取得顯著成效。僅2020年以來全國公安機關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件25.6萬起，為群眾直接避免經(jīng)濟損失1200億元。他同時指出，極低的網(wǎng)絡(luò)犯罪門檻和成本、極強的犯罪“黑科技”、極全面的“服務(wù)平臺”等造成電信詐騙發(fā)案率仍居高不下，屢禁不絕、屢騙屢新，危害正常的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟金融秩序，嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全、影響廣大民眾安全感。

“要進(jìn)一步強化法治監(jiān)管，構(gòu)建起常態(tài)化電信詐騙防控治理體系。”在孫太利看來，優(yōu)化頂層設(shè)計至關(guān)重要?！笆奈濉睍r期要不斷優(yōu)化、梳理政策法規(guī)，摒棄過時舊法規(guī)、制度，超前科學(xué)謀劃，從電信詐騙滋生、蔓延、處置、善后等實現(xiàn)超前閉環(huán)防控，構(gòu)建形成各項治理工作環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接、協(xié)同發(fā)力的全鏈條防控治理新格局。

他同時提出，要完善監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，強化預(yù)警攔截和緊急止付工作。加大大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用，完善監(jiān)測預(yù)警體系，優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警模型，提高模型精準(zhǔn)度等，真正實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)，早制止。

全國政協(xié)委員張金英建議：立法規(guī)范“人臉識別”

全國政協(xié)委員張金英

公民生物識別信息尤其人臉識別技術(shù)近年來被廣泛應(yīng)用，但該項技術(shù)也存在一些缺陷和被濫用現(xiàn)象。全國政協(xié)委員、天津市第十四屆政協(xié)副主席，民進(jìn)中央常委、天津市委會主委張金英建議，盡快出臺相關(guān)法律，限制非法采集、使用公民生物信息。

近年來，中國部分金融機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、交通等公共服務(wù)單位利用其優(yōu)勢地位，強制或變相強制采集服務(wù)對象生物信息。甚至一些公廁、小區(qū)、商場和餐館等，也在被采集對象不知情的情況下進(jìn)行生物信息采集?！斑@一技術(shù)的濫用妨礙了正常社會生活和社會管理秩序，并已經(jīng)發(fā)生信息泄露和出賣、非法利用、甚至被冒用犯罪的情況，與生物信息采集相關(guān)的投訴和糾紛也越來越多?！?/p>

張金英具體建議，立法方面應(yīng)包括——

• 一要明確生物信息采集主體；
• 二要堅持合法性、正當(dāng)性、必要性原則；
• 三要集中管理公民個人生物信息；
• 四要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，提高生物識別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
• 五要清理清除已有的不合法公民生物信息。

在立法規(guī)定禁止和限制采集、使用生物識別技術(shù)的同時，張金英建議，采用先自查、再檢查的方式，清理清除已有不合法采集的公民生物信息。鼓勵相關(guān)社會主體、機構(gòu)自行清理清除，鼓勵公民舉報、投訴違法采集使用公民生物信息行為。結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法律，對違法采集、使用公民生物信息行為予以制裁和打擊。

全國政協(xié)委員蔡慶鋒建議：為靈活就業(yè)勞動者建立職業(yè)傷害保障

全國政協(xié)委員蔡慶鋒（資料圖）

“近年來，靈活就業(yè)由于渠道廣泛，進(jìn)退方便，日漸在就業(yè)市場成為常態(tài)，目前，一些城市試點靈活就業(yè)職業(yè)傷害保險保障，但在政策實施過程中仍存在推進(jìn)不理想等問題?！睂Υ?，全國政協(xié)委員、天津濱海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒認(rèn)為，鑒于現(xiàn)行的工傷保險制度對于目前非傳統(tǒng)用工方式的職業(yè)傷害保障缺位，應(yīng)及時調(diào)整現(xiàn)行工傷保險制度，以實現(xiàn)對靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障。

蔡慶鋒建議，應(yīng)從立法層面進(jìn)一步規(guī)范此類勞動關(guān)系，探討采取社會保險模式，單獨建立職業(yè)傷害險，解決新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害風(fēng)險問題；根據(jù)社會保險法規(guī)定及時修訂工傷保險條例及相關(guān)規(guī)章，將限定于穩(wěn)定勞動關(guān)系的現(xiàn)行工傷保險制度擴展至全部有勞務(wù)收入群眾的職業(yè)傷害保障?？紤]到非穩(wěn)定勞動關(guān)系人員流動性強，職業(yè)傷害事故以醫(yī)療救助為基礎(chǔ)等特點，可將支付經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)至醫(yī)療保障系統(tǒng)，并委托商業(yè)保險公司辦理核保賠付，發(fā)生爭議的由醫(yī)療保障行政部門進(jìn)行行政裁決，不服裁決的再進(jìn)入行政訴訟程序，將支付經(jīng)辦流程納入法治軌道。

在規(guī)范平臺管理方面，蔡慶鋒建議建立用工單位、靈活用工平臺及政府相關(guān)部門多位保障體系。支持靈活用工平臺企業(yè)聯(lián)合保險公司進(jìn)一步拓展與靈活用工模式相契合的靈工人員權(quán)益保障產(chǎn)品，以補足社會保險在該模式下的缺位，在一定程度上先行做好對靈工人員的權(quán)益保障。

全國政協(xié)委員江浩然建議：加大對電單車換電網(wǎng)絡(luò)布局的支持

全國政協(xié)委員江浩然

全國政協(xié)委員、天津恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然重點關(guān)注了電單車的換電問題。他表示，自2019年4月電單車新國標(biāo)落地實施后，我國電單車領(lǐng)域進(jìn)入新發(fā)展階段。傳統(tǒng)的鉛酸電池被新能源鋰電逐步替代，用換電替代充電的解決方案在實踐中應(yīng)運而生。若城市中的電單車換電網(wǎng)點布設(shè)合理，通過換電代替充電解決電單車痛點，將有效減少火險隱患、提升用戶體驗并利用大數(shù)據(jù)大數(shù)賦能智慧城市建設(shè)。

為此江浩然建議，將“電單車換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”列入新基建目錄。加大對電單車換電網(wǎng)絡(luò)布局的支持，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加大對應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，讓“電單車換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”充分融入智慧城市建設(shè)之中。

同時，建議將“電單車換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”作為“兩新一重”項目予以推動，并鼓勵地方政府積極布局“電單車換電網(wǎng)絡(luò)”項目。

全國人大代表才華建議：加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

全國人大代表才華

我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其需要創(chuàng)新引領(lǐng)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為此，全國人大代表、天津市律師協(xié)會會長才華提出了“加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的建議。

才華表示，要通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓創(chuàng)新主體沒有后顧之憂，讓創(chuàng)新成果獲得快保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)，讓創(chuàng)新投入者獲得持續(xù)豐盈的回報，從而促進(jìn)創(chuàng)新活動的良性循環(huán)，引導(dǎo)更多資本投入創(chuàng)新，真正做大做強我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

才華建議，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門應(yīng)定期開展有針對性的專項行動，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在國家級會展中心常設(shè)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提供知識產(chǎn)權(quán)檢索、核查、侵權(quán)風(fēng)險預(yù)警分析、法律咨詢等服務(wù)。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護(hù)，對通過“挖人”、竊取等方式惡意侵犯商業(yè)秘密的行為加大懲罰力度，從嚴(yán)從重處理，維護(hù)市場競爭秩序。建立由知識產(chǎn)權(quán)主管部門、企業(yè)、行業(yè)組織、律師協(xié)會、研發(fā)機構(gòu)共同參與的維權(quán)援助工作體系，為權(quán)利人提供更通暢的救濟途徑。

來源：天津廣播