日前，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)廣播電視法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止日期為2021年4月16日。其中擬針對(duì)未成年人保護(hù)、限制劣跡藝人、節(jié)目主創(chuàng)人員酬勞標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)定并明確處罰措施。

這九類內(nèi)容不能播

征求意見稿中列舉了廣播電視節(jié)目不得含有的9條內(nèi)容，其中包括：

違反憲法確定的基本原則，煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、法規(guī)實(shí)施，歪曲、否定社會(huì)主義先進(jìn)文化；

危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全，損害國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義；

詆毀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)；

歪曲、丑化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事跡和精神；

違背國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信；

危害社會(huì)公德，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定，散布虛假信息，宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，宣揚(yáng)基于種族、國(guó)籍、地域、性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視；

侵害未成年人合法權(quán)益或者危害未成年人身心健康，不利于未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；

侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，造成不良社會(huì)影響；

法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

這類藝人不能用

征求意見稿中涉及到許多公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，對(duì)保護(hù)未成年人、用戶上傳的節(jié)目、用戶評(píng)論等作出要求和規(guī)定。

針對(duì)未成年人保護(hù)：

征求意見擬規(guī)定，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立未成年人專門頻率頻道、未成年人專門時(shí)段、未成年人節(jié)目專區(qū)、未成年人模式等措施，建立完善未成年人保護(hù)專員、未成年人節(jié)目評(píng)估委員會(huì)等機(jī)制，防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過(guò)度娛樂(lè)化，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

廣播電視節(jié)目包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行提示并合理安排播放時(shí)間、版面。

針對(duì)節(jié)目主創(chuàng)人員：

征求意見稿擬要求，廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員的酬勞標(biāo)準(zhǔn)和配置比例，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門和其他有關(guān)部門的規(guī)定。

廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會(huì)影響的，國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門可以對(duì)有關(guān)節(jié)目的播放予以必要的限制。

針對(duì)用戶上傳的節(jié)目、用戶評(píng)論等：

征求意見稿擬規(guī)定，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)為用戶提供節(jié)目上傳、評(píng)論等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息，并按照國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門的要求承擔(dān)審核等管理責(zé)任。

明確懲罰措施

此外，征求意見稿中還明確了違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

例如，制作廣播電視節(jié)目不符合國(guó)家有關(guān)主創(chuàng)人員的酬勞標(biāo)準(zhǔn)、配置比例規(guī)定的，除責(zé)令停止違法活動(dòng)、清除相關(guān)節(jié)目?jī)?nèi)容等，還要沒收違法所得并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷許可證并責(zé)令一年以上五年以內(nèi)不得從事相關(guān)廣播電視業(yè)務(wù)等。

未按照廣播電視主管部門的要求，對(duì)有不良社會(huì)影響的主創(chuàng)人員參與的廣播電視節(jié)目播放予以限制的，也將被責(zé)令停止違法活動(dòng)，予以警告、通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得并處罰款等。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停播放特定節(jié)目（欄目）、特定頻道（網(wǎng)站、專區(qū)）或者特定頻道（網(wǎng)站、專區(qū)）的商業(yè)廣告等停業(yè)整頓，或者停止播放特定節(jié)目（欄目）、特定頻道（專區(qū)）；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷許可證并可以責(zé)令一年以上五年以內(nèi)不得從事相關(guān)廣播電視業(yè)務(wù)等。

網(wǎng)劇納入管理

值得注意的是，征求意見稿附則顯示網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇等也納入管理。

附則明確，廣播電視節(jié)目，是指采取有線、無(wú)線等方式，通過(guò)固定、移動(dòng)等終端，以單向、交互等形式向社會(huì)公眾傳播的視頻、音頻等視聽節(jié)目，包括廣播節(jié)目、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等。

廣播電視節(jié)目中的電視劇片，是指電視和網(wǎng)絡(luò)劇片，包括電視劇、電視動(dòng)畫片、電視電影、電視紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片等。

廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)，是指集成并向公眾提供廣播電視節(jié)目播放服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，融媒體中心，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放機(jī)構(gòu)及集成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，廣播電視付費(fèi)頻道運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及集成運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，廣播電視視頻點(diǎn)播服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣播電視站及其他從事廣播電視節(jié)目集成播放活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

來(lái)源： 央視新聞客戶端